AGENZIA PER
DEI SEGRETARI
COMUNALI E PROVINCIALI DELLA
REGIONE PUGLIA
Oggetto: Convenzione per la
gestione in forma associata del servizio di segreteria tra i Comuni di DISO (LE) e MATINO (LE). Rinvio trattazione e nomina consulente legale.
L’anno
2005 il giorno SETTE del mese di NOVEMBRE
Nella sede dell’Agenzia alle ore Quattordici si è riunito in 2^ convocazione il C.d.A
Presiede
il Presidente on. Antonio Lia.
Assume
funzioni di verbalizzante il dott. Francesco Fiore.
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PRESENTE |
ASSENTE
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Gerardo Filippo |
X |
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Nicola Frugis |
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X |
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Vincenzo
Specchia |
X |
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Claudio
D’Ippolito |
X |
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Benvenuto
Cifaldi |
X |
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Domenico
Marcello La Selva |
X |
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Michele Lamacchia |
X |
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Alfredo Cacciapaglia |
X |
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Il Presidente
constatata la legalità
dell’adunanza dichiara aperta la seduta
PREMESSO
·
che con delibera
del C.d.A. regionale nr.
107 del 17 Ottobre 2005 si è preso atto
della convenzione per la gestione in forma associata del servizio di segreteria
tra i Comuni di
Diso (LE) e MATINO (LE) e si è disposta
l’assegnazione del Segretario titolare dott. Fabio Ferrari;
CONSIDERATO
·
che l’Agenzia Naz.le
per la gestione dell’Albo dei Segretari Com.li e Prov.li,
con nota del Direttore Generale nr.37348 del 26
Ottobre
RITENUTO
·
Che è competenza
del Consiglio d'Amministrazione Regionale, deliberare in merito alla succitata
convenzione e che gli atti prodotti dallo stesso possono essere oggetto di eventuale impugnativa;
·
che pertanto solo il C.d.A regionale
è tenuto a compiere valutazioni sull'opportunità di salvaguardare-o meno-
l'efficacia della convenzione Diso-Matino;
CONSIDERATO
·
Che l’Agenzia
nazionale ha provveduto ad inoltrare a questa Sezione
regionale una mera comunicazione d’invito ad annullare la delibera del C.dA. regionale nr. 107/05 senza provvedere alla trasmissione della
delibera nr. 152 del C.d.A. nazionale dalla quale poter evincere le motivazioni a
sostegno della comunicazione stessa.
SENTITA
·
la proposta del Presidente On. LIA per cui “non essendo la delibera nazionale nr. 152/2005 ancora inviata a questa Sezione regionale e
non essendo il C.d.A. regionale a conoscenza delle
motivazioni che avvalorano la tesi del C.d.A.
nazionale, chiedo che sia rinviata la decisione dell’argomento; vista, inoltre,
tutta la univoca e costante giurisprudenza pervenuta in
Agenzia che si allega alla presente (v. TAR Toscana, I Sezione, n. 452 del
7/06/2005, Consglio di Stato – Sez.
IV – n. 4111 del 31/08/2004, TAR Veneto n. 245 del 16/03/2005, TAR Lecce n.
5422 del 6/09/2001), data la delicata situazione nella quale l’Agenzia verrebbe
a trovarsi, trattandosi di un segretario Comunale che per analogo motivo
ricorse al Tribunale, il quale dette ragione all’Agenzia; tenuto conto
inoltre, che il dott. Ferrari ha assunto servizio presso la segreteria Diso-Matino, chiedo che sia nominato un legale
dell’Avvocatura dello Stato per un parere al fine di evitare ogni possibile
eventuale danno; alla luce del contenuto della delibera nazionale e del
succitato parere, il C.d.A. regionale si riserva di
decidere”;
RIPORTATA
·
la dichiarazione di voto del Consigliere dott. SPECCHIA,
il quale esprime il proprio voto contrario perchè “così facendo questo C.d.A. disattende una
delibera nazionale - la nr. 152 del 25/10/2005 - di invito all’annullamento della delibera regionale nr. 107/05; disattende altresì, la nota del Prefetto Blonda del 28 ottobre c.a. che in qualità
di organo di vigilanza sull’attività dell’Ages
Puglia chiede un espresso riesame della predetta delibera di convenzionamento;
inoltre, la posizione di questo Consiglio d’Amministrazione regionale non fà che danneggiare ulteriormente – con il passare dei
giorni - la situazione del Segretario comunale dott. Nicolì,
che ha subito una revoca surrettizia ed illegittima dall’incarico di Segretario
titolare del Comune di Matino”.
PRESO ATTO
·
della dichiarazione di voto contrario del Consigliere
CIFALDI che non ritiene “sia corretto
rinviare la decisione sulla convenzione Diso-Matino
dal momento che ci sono le condizioni
per poter decidere in merito;
RIPORTATA
·
altresì la dichiarazione di voto contrario del Consigliere dott.
D’IPPOLITO secondo il quale: “ le
sentenze citate a sostegno della fattibilità della convenzione sono relative ad
altre fattispecie che in effetti ha portato il C.d.A.
nazionale a revocare la delibera nr. 46 del 12 Aprile
Visto
il DPR 465 del 4.12.1997;
Visto
il CCNL 16/05/2001;
Vista
la delibera n. 150/99 del C.d.A. Nazionale;
Vista la delibera n.
270/2001 del C.d.A. Nazionale;
Vista la delibera n.
17/2003 del C.d.A. Nazionale;
Vista la delibera n.
278/2003 del C.d.A. Nazionale;
Vista la delibera n.107
del 17/10/2005 del C.d.A. Regionale;
Vista
la nota del Direttore Generale dell’Ages n. 37348 del
26/10/2005;
Vista
la nota della Prefettura di Bari nr. 270/13.1/Area II EE.LL. del 28/10/2005;
Il
C.d.A. con 5 voti a favore e 3 contrari (dott. CIFALDI, dott. D’IPPOLITO, dott.
SPECCHIA);
DELIBERA
Per le motivazioni di cui in premessa che si danno
integralmente per riportate:
·
di rinviare ad
altra seduta le proprie determinazioni in ordine al presente argomento
posto all’ordine del giorno;
·
di sollecitare la
trasmissione della delibera nr. 152 del C.d.A. nazionale avente ad oggetto l’invito ad
annullare in sede di autotutela
la delibera nr. 107 del 17/10/2005 e contestualmente
·
di richiedere all’AGES nazionale la nomina
di un legale dell’Avvocatura dello Stato
al fine di acquisire un formale parere sulla legittimità della convenzione di
segreteria tra i Comuni di Diso e Matino
(LE);
·
gli uffici sono incaricati dell’esecuzione del presente
atto, con pubblicazione all’Albo dell’Agenzia Regionale.
Letto,
confermato e sottoscritto.
Il Presidente
On. Antonio Lia
Il Segretario Verbalizzante
dott. Francesco
Fiore